La fabricación, importación y distribución mayorista de labores del tabaco en España son actividades sujetas al cumplimiento de determinados requisitos. El primero de ellos es la habilitación e inscripción obligatoria en el Registro de Operadores del Comisionado, que habilita para el ejercicio de estas actividades. La falta de habilitación en vigor, así como su suspensión o revocación por el Comisionado impide operar en el mercado de tabacos español. La solicitud de inscripción se realiza con el modelo de declaración responsable recogido en el Anexo del Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio.